中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建立背景

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建立背景

1.全球貿(mào)易競爭加劇、中國面臨“二次入世”

目前美歐日三大經(jīng)濟體力圖通過TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議）和PSA(諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則，來取代WTO。美歐自貿(mào)區(qū)談判和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，這兩大自貿(mào)區(qū)都不包括中國，面對未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局的可能改變，中國將面臨嚴峻的“二次人世”危險。對于新一輪的游戲規(guī)則，如果整個國家要進去可能有困難，可以先讓自貿(mào)區(qū)主動門戶洞開，所有國家都可以來自由投資和貿(mào)易，做一個對接的小窗口，并可以適當將其中的某些高商業(yè)標準映射到整個中國制造和服務(wù)業(yè)。如果試驗失敗了，由于限定范圍，影響也有限，而一旦成功，就可以進一步擴大推廣并全面對接整個中國經(jīng)濟。

2.中國的改革步入深水區(qū)

自2008年經(jīng)濟危機后，我國外貿(mào)出口大幅回落，對國內(nèi)經(jīng)濟造成沖擊，內(nèi)需增長緩慢，產(chǎn)能過剩、矛盾突出，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠。在國際需求疲弱及勞動力成本升高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，嚴重依賴出口已不行，且國內(nèi)市場經(jīng)濟效率仍較低，需經(jīng)改革來謀出路。中國經(jīng)濟迫切需要一個“助推器”，助推中國經(jīng)濟復(fù)蘇，并邁向更高能級的新階段。類似當年加入WT()，也就是所謂的用“開放促改革”。如果現(xiàn)在的主要矛盾是“改不動”，那就不妨開放程度加大。因此，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)是本屆政府力圖打造中國經(jīng)濟“升級版”的重要舉措。

3.人民幣國際化

從2009年起步的人民幣跨境使用，規(guī)模已經(jīng)不小，香港現(xiàn)在官方口徑8000億元，實際可能有1萬億元，中國臺灣也有4000億元，但這些因為貿(mào)易需求釋放的人民幣，在全球貨幣總量中比例依然很小，中國確實是想讓這些人民幣在海外多一點。但客觀地說，如果不滿足這些資本的回流獲利的動機，人民幣貨幣的海外總量還是無法做大，而構(gòu)建回流閉環(huán)就需要巨大的、有深度和廣度的金融市場（基礎(chǔ)和衍生）來容納和吞吐。

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